人保财险湖南省长沙市分公司城镇房屋安全专业技术服务三年期供应商库入围项目更正公告

人保财险湖南省长沙分公司城镇房屋安全专业技术服务三年期供应商库入围项目更正公告

一、招标项目基本情况

项目名称：人保财险湖南省长沙分公司城镇房屋安全专业技术服务三年期供应商库入围项目 

招标代理项目编号：04-13-04A-2026-D-F-E19442

二、更正内容

1、原招标文件第五章《技术规范书》

四、履约考核与结算付款

增加：备注：所有扣分仅在本考核周期内生效，不跨周期累计；加分仅对本考核周期有效。

2、原招标文件第五章《技术规范书》

五、供应商库管理规则

（一）总体管理原则

供应商库由长沙市分公司统一搭建、运维、动态管理，每年开展服务商资质复核与年度履约量化考核。除库内服务商无对应专业能力提供的服务需要另行采购外，全部房屋安全技术服务必须从库内遴选服务商执行。采购人不承诺各入库单位固定业务体量、固定分配份额。

（二）遴选使用规则

市分公司机构业务部、区县级经营机构（业务归属部门）组成5人及以上评审小组。选取结果报长沙市分公司总经理室审批，全部比选资料归档留存，选取结果报市分公司机构业务部备案。

三类遴选场景

（1）常规任务随机比选：政府、客户无指定服务商或推荐服务商范围的常规批量业务，针对有确定服务价格的，按照如下规则分配业务量：

房屋定期体检：以街道为单位取整分配工作量，基本按照第1名35%、第2名20%、第3名15%、第4名12%、第5名8%、第6-10名各2%进行工作量分配（将定期抽查调整份额）；第11-20名作为候补，按照中标排名顺序承接第1-10名因高峰期服务能力不足时的业务量及依据定期抽查结果调整后的份额。

动态监测：以街道、批次为单位，按照1-5名4批次、6-10名3批次、11-15名2批次、16-20名1批次顺序依次派单。

服务商通过政府或客户指定或推荐获得的业务量，如超过以上规则业务分配量，则不参与以上规则分配业务，其对应业务量按照上述分配规则、比例、顺序分配给其他服务商。

针对未明确服务价格的，选取预估中选数量1.5倍（向上取整，最低不少于3家）候选单位，由评审小组按服务方案60%、服务价格40%综合评审排名确定中选服务商及业务分配量。

（2）定向遴选（限特定场景）：政府或客户从供应商库中指定服务商的：

针对有明确限价的服务：服务价格按最高限价乘以中标折扣率执行。业务量由评审小组，按服务方案评审排序确定；

针对未设置限价的服务：由评审小组，通过谈判确定服务价格。业务量按服务方案60%、服务价格40%综合评审排序确定业务量（指定单一服务商的除外）。

政府推荐范围综合比选：属地住建部门推荐库中服务商范围。中选服务商由评审小组按针对本次服务的具体方案评审排序确定。针对有确定服务价格的，按照合同约定单价执行；针对未明确服务价格的，则由评审小组按服务方案60%、服务价格40%综合评审排序确定业务量。

（二）动态调整与清退机制

1.业务份额动态调整：由采购人组成考核小组从服务时效、服务质量、人员管理、风险控制、舆情控制、服务成效等客观指标开展定期抽查和季度、年度考核，依据定期抽查结果和季度、年度考核得分动态调整业务分配份额（在通过遴选规则确定的业务分配比例上，结合该机构的考核结果进行调整）；对履约不达标的服务商暂停业务分配，份额调整至其他合格入库单位。

2.清退出库情形：季度考核评级为D级的，责令限期整改；连续两个季度考核评级为D级的，采购人有权即时终止合作；考核评级为D级的，自动清退出库，终止全部合作资格；存在服务弄虚作假、重大履约违约、履职疏漏引发安全责任事故、造成重大负面舆情的，立即解除三年框架协议、清退出库，3年内禁止参与我司全部同类分散采购项目；合同期内经采购人、住建部门核实确属服务商全责的有效投诉累计3次的，直接解除框架协议并清退出库。

3.标准适配要求：入库服务商须无条件执行国家、湖南省、长沙市现行及更新后的房屋安全技术规范、政策文件，不得以此为由申请增加服务费用。

现更正为：

（一）总体管理原则

供应商库由长沙市分公司统一搭建、运维、动态管理，入库有效期与本项目三年合作框架协议周期保持一致。采购人每年开展入库服务商资质复核与年度履约量化考核。除库内服务商经5人及以上评审小组书面确认无对应专业能力可提供的服务需要另行采购外，本项目全部房屋安全技术服务必须从库内遴选服务商执行。采购人不承诺各入库单位固定业务体量、固定分配份额。

（二）遴选使用规则

市分公司机构业务部、区县级经营机构（业务归属部门）组成5人及以上评审小组。选取结果报长沙市分公司总经理室审批，全部比选资料归档留存，选取结果报市分公司机构业务部备案。

三类遴选场景

1.常规任务随机比选：政府、客户无指定服务商或推荐服务商范围的常规批量业务。

（1）针对有确定服务价格的业务：

房屋定期体检：以完整街道作为最小分配单元，不拆分街道业务给多家服务商。按照中标排名权重分配街道：第1名分配权重35%、第2名20%、第3名15%、第4名12%、第5名8%、第6-10名各2%；权重基数为四区全部待分配总街道数量，按权重取整分配完整街道。第11-20名为候补服务商，仅承接1-10名因高峰期服务能力不足、定期抽查、考核调整释放的完整街道；候补服务商按照中标排名顺序依次分配1个街道，单家候补服务商承接定期体检业务量不超过定期体检总业务量的2%。候补服务商承接业务量超出2%限额部分，统一交由定期抽查结果排名第1名的服务商承接。

采购人按周开展定期抽查，抽查指标由招标人会同外部专家另行制定；周抽查结果作为街道业务份额调整依据，调整幅度、触发阈值按前述专项指标文件执行。

动态监测：以街道、批次为单位，按照1-5名4批次、6-10名3批次、11-15名2批次、16-20名1批次顺序依次循环派单。

服务商通过政府或客户指定或推荐获得的业务量，如超出上述常规任务分配可获得的业务量上限，则该服务商不再参与本场景下的业务分配；其原本可分配的业务量，按照本款分配规则分配给其余合格入库服务商。

（2）针对未明确服务价格的其他专业技术服务：选取预估中选数量1.5倍（向上取整，最低不少于3家）候选单位，由评审小组按服务方案60%、服务价格40%综合评审排名确定中选服务商及业务分配量。

（2）定向遴选（限特定场景）

场景一：政府或客户从供应商库中指定服务商的：

针对有明确限价的服务：服务价格按最高限价乘以中标折扣率执行。多家被指定服务商的，业务量由评审小组按服务方案评审排序确定业务；仅指定单一服务商的，直接确定该服务商承接。

针对未设置限价的服务：由评审小组通过谈判确定服务价格。多家被指定服务商的，按服务方案60%、服务价格40%综合评审排序确定业务；仅指定单一服务商的，直接确定该服务商承接，价格通过谈判确定。

场景二：属地住建部门推荐库中服务商范围。

针对有确定服务价格的，评审小组按服务方案评审排序确定服务商和业务量，按照合同约定单价执行。

针对未明确服务价格的，评审小组按服务方案60%、服务价格40%综合评审排序确定服务商和业务量。

定向遴选获得业务，不免除服务商定期抽查和季度、年度履约考核；定向遴选业务量计入该服务商总业务统计。

（三）动态调整与清退机制

1.业务份额动态调整规则

（1）由采购人组成考核小组从服务时效、服务质量、人员管理、风险控制、舆情控制、服务成效等客观指标开展定期抽查和季度、年度考核，依据定期抽查结果和季度、年度考核得分动态调整业务分配份额（在通过遴选规则确定的业务分配比例上，结合该机构的考核结果进行调整分配的街道、批次数量）。

（2）定期抽查结果判定房屋定期体检服务不合格的服务商：暂停所有房屋定期体检服务，动态监测、其他业务不受暂停影响；该服务商已分配的全部街道回收，按照常规任务随机比选规则重新分配。

（3）季度考核D级的，暂停考核周期下个季度的全部房屋定期体检、动态监测业务，该季度释放的业务调整分配至季度考核排名第1名的服务商；下季度恢复基准分配权重。

（4）年度考核D级的，自动清退出库，终止全部合作资格，其释放全部街道业务，按当期其他合格服务商实际业务占比进行重新分配。

2.清退出库情形

（1）年度考核评级为D级的，自动清退出库，终止全部合作资格。

（2）连续两个季度考核评级为D级的，采购人有权即时终止合作、清退出库；

（3）存在服务弄虚作假、重大履约违约、履职疏漏引发安全责任事故、造成重大负面舆情的，立即解除三年框架协议、清退出库，3年内禁止参与我司全部同类分散采购项目。

（4）合同期内经采购人、住建部门核实确属服务商全责的有效投诉累计3次的，直接解除框架协议并清退出库。

3.年度资质复核处置

采购人每年开展入库服务商资质复核。复核发现资质过期、资质条件不满足采购文件资格要求的，给予限期整改；整改仍不达标，直接清退出库。

4.标准适配要求：入库服务商须无条件执行国家、湖南省、长沙市现行及更新后的房屋安全技术规范、政策文件，不得以此为由申请增加服务费用。

本更正公告为招标文件的组成部分，招标文件如涉及上述内容的应作相应调整和修改,若本更正公告与原招标文件内容有不一致之处,应以本更正公告为准。

三、招标项目联系人信息及电话

招标人信息：中国人民财产保险股份有限公司湖南省分公司

地址： 湖南省长沙市湘雅路167号

招标代理机构信息：公诚管理咨询有限公司

项目联系人：王驰舸、罗杰、刘智、洪鹰群、庞文勇、盛菲、李涛

项目联系方式：16673506927 

邮箱：1971824959@qq.com                           

  公诚管理咨询有限公司    

    2026年8月19日